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工信部,你还要矜持多久?
工信部,你还要矜持多久?

最近工信部因发布一则通知,而遭受着来自四面八方的质疑。
事件中的主角是绿坝-花季护航
接下来就谈谈绿坝事件的始末
其实说始末是不准确的,因为虽然事情已经持续几天了,但到目前为止工信部还没有给出任何正面的答复。所以也才有了,题目中的“矜持多久”这个词。

所谓绿坝事件,具体是这样的。
公元二〇〇九年六月零九日中华人民共和国工业与信息化部(简称工信部)发出通知(《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》),要求71日以后,在我国境内生产销售的计算机出厂都要预装一款名为“绿坝-花季护航”的绿色上网过滤软件,进口计算机在我国销售前也要预装该软件。
工信部称该款软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间、查看上网记录等功能。工信部等几部委使用中央财政资金4170万买断其一年服务供全社会免费使用。

此通知一发,犹如在中华人民共和国境内网络投下一颗超级震撼弹,从四面八方发出的讨伐、批判之声余音绕梁N日,不绝于耳。

为什么政府的一则通知会引发如此巨大的反响呢?为什么网民们对政府4000多万的“慷慨”大礼,这么不领情呢?
在深入说明之前,首先,让我提几个关键词:
绿坝-花季护航(个人公司产品)、都要预装绿色过滤软件过滤不良网站查看上网记录
使用中央财政4170供全社会免费使用
官方说法:预装该软件的目的是,保护青少年不受不良网络信息的影响。


我总结各方的观点如下(主要从法律方面)提出了工信部这一则通知的七宗罪
第一宗罪:侵犯纳税人的知情权。
绿坝-花季护航软件是什么东西呢?事实上在一个星期前,知道的人,非常的少。因为这是一个名不见经传的小公司生产的小软件。工信部在没有公开听证,征求公民意见的情况下,就花了4170万人民币买下了这一“垃圾流氓软件”(韩寒语),严重侵犯了纳税人的知情权。

第二宗罪:侵犯了公民的选择权。
由于公民失去了知情权也就失去了选择权,事先都不知道有这事,还有什么机会选择?
市场上比绿坝好的过滤软件多的是。

第三宗罪:侵犯了公民的隐私权(最主要的是自由权)
虽然工信部一再否认,该软件会对使用者进行监控,但司马昭之心路人皆知,韩寒的博客里专门写了一篇调侃文,有兴趣的,可以去看看。退一步说,就算是我以小人之心度君子之腹,工信部确实没想过要通过这一软件限制公民的自由权,侵犯公民的隐私权。但此软件具有保存上网记录,每三分钟截一次屏,这不就保存了用户大量的隐私信息(比如用户的个人信息,网银账号及密码等等),无疑给黑客行了个大方便。

第四宗罪:——“变相限定他人购买其指定的经营者的商品”,违反了《反不正当竞争法》第7条的规定。虽然第一年的软件使用费系由国家支付(“通知”未提及一年之后继续使用用户是否需要交钱),但制定预装由郑州金惠计算机系统工程有限公司和北京大正语言知识处理科技有限公司提供的软件,仍然是变相限定他人购买其指定经营者的商品。

第五宗罪:——“滥用行政权力,排除和限制竞争”,违反了《反垄断法》第8条、第32条、第37条的规定。市场上开发、生产与“绿坝-花季护航”软件类似的过滤不良信息软件的企业很多,工信部的行为限制和排除了同类软件经营者公平竞争的权利。以行政干预市场,破坏市场生存原则。这必将导致该行业的发展受限,缺乏竞争力。

第六宗罪:违背了《民法通则》和《合同法》中的“交易自由”“缔约平等、自愿”等原则。
在事前未公开的情况下,随意动用纳税人的钱,强制在以后生产的每台电脑中预装这种软件。违背了交易自由的原则。

第七宗罪:违反《产品质量法》,尤其是“在计算机质量国家标准之外,另行提出了新的标准,对生产者强加了《产品质量法》之外的产品责任和义务”。

我个人认为,工信部之所以成为众矢之的,最主要在于以下几点。
其一:该软件为过滤软件,其功能中过滤不良网站中的不良含义模糊,何为不良。尤其这个月刚好是某个重要历史事件的二十周年纪念,而那次事件正是为了寻得自由与民主,所以,该通知无疑触动了,有良知人们的神经。
其二:以行政干预市场,破坏市场自由竞争原则。扰乱市场秩序。
其三:事先没有公开听证就花了4000万人民币买了事先毫不知名的软件。
其四:该软件是由小公司生产的,被多家杀毒软件测出有安全漏洞。在所有电脑中都安装此软件,假如被黑客所攻击,其后果不堪设想,全国网络将陷入瘫痪之中。这是有暴风影音的前车之鉴的。

事实上,已有学者魏永征和周泽向国务院提出撤销工信部行为的建议,并向国务院反垄断委员会递交《行政垄断违法举报信》;北京律师李方平则向工信部提出了相关信息公开申请和听证申请。然后工信部却还是迟迟不愿做出答复。

呜呼哀哉,做错事并不可耻,可耻的是明明知道犯错了,却还羞答答的,死不认错。我想再问一句:工信部,你还要矜持多久?

 

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