背景:
一场金融危机席卷老欧洲,萧条的警报在多国拉响。欧盟区内各国应对危机的方式各不相同。大陆(以法,德为首)将枪杆瞄准争议以久的逃税天堂,要求瑞士,摩纳哥以及卢森堡等一向被视作避税港的国家加强监管,并在司法机构要求时尽可能提高透明度,例如提供被调查对象相关信息。这一诉求得到了大洋彼岸—美国的积极响应,它当下毫不含糊地强求瑞士信贷银行交出涉嫌开户逃税的美国人的个人信息。果然是时事艰难,一向以客户保密制度奉为立业根基的瑞士银行居然破天荒答应配合,据有关媒体报道,第一批材料已送抵美国。日前,欧盟主要成员国都派代表,齐聚德国首都柏林,为筹备将于四月初英国伦敦的二十国集团(G20)峰会出谋划策。经济当然是绕不过的主要议题,然而各怀鬼胎的欧洲人又一次要引发口角。始终遵循大陆均势原则的英伦,当初选择不加入热闹的欧元区,就是想避开布鲁塞尔(欧盟总部)制定的严格繁复的金融投资制度,保全伦敦金融城的优势,如今再次抗议,认为打击金融犯罪并非救市的神丹妙药。
经济出现问题是时,政客们就特喜欢拿税收开刀,俗话说得好,“劫富济贫”,都幻想着批上罗宾汉的绿皮给自己捞取政治资本呢!
执政以来口水不断的法国总统萨科齐总被指实施有利于富裕阶层的政策,今次面对来势汹涌的劳工运动,也不得不屈服,宣布减税。我们现在来看看法国个人所得税的前世今生,估计了解一番之后,国人会惊觉即使被法国国民斥为尚欠公平的制度也比我们的好过n倍。
目前法国个人所得税征收起点为5852欧元/年。年收入在5852至11673欧元之间的,其中的5,5%须上缴国库;年收入在11673至25926欧元之间的,征税率提高至14%;而年收入在25926至69505欧元之间的,其中的30%都将从个人口袋中生生拿走;至于年收入超过69505欧元的巨富阶层,被征收税率则高达40%,差不多一半的财富都得贡献给社会。
随着近几年通货膨胀,每年的个税征收起点都有所微调,但四个征收段始终如一地存在。
然而税改马上就要打破平衡,前两个征收段将合二为一,简单来说也意味着个税征收起点一下提高到11673欧元/年。凡此标准之下的收入阶层将不被征税。这一政策如获实行,两百一十万户家庭将直接从中获益。这些家庭平均每年将少交纳330欧元的税费。另外还有一千六百万户家庭则间接受惠,因为征税起点大幅提高,他们收入中的11673欧元/年不被记入征税基点,(对于那些收入刚超过11673,又远不及25926的夫妇尤其有利)。不过国库每年将因此减少三十到五十亿欧元(折合人民币三百到五百亿)的财富。
总的来说,针对受惠群体的减税幅度达33%,换算成直观的货币,他们一年将被少征110欧。
法国在册的家庭为三千五百六十三万户,被纳入征税系统的达一千九百零九万户,而实际被征税的只有一千六百五十万户。比较上述数据,征税家庭总数的八分之一强因此受惠,应该说面还是相当广的。
减税的直接目的是提高国民购买力,刺激消费,进而带动生产,创造制造业的就业机会,可谓一石n 鸟。可时下人人自危,荷包干瘪的不止穷人,富人亦眼见财富缩水。于是提高个税起征点解决的问题实在有限,低收入跟高收入阶层皆不在受惠行列。按说提高国民购买力,应该是所有国民,而不仅仅是某个特定群体。
讲到这里,不得不指出相较邻国—德国,法国绝对算得上税高的国家。它的增值税高达19%,这意味着什么?意味着,本来一个东西只值一百块,但你必须得多付19块才能买下它。当商品价值越高时,你多付的钱就越多,而多付的部分跟商品性能毫无干系。相信大部分国人都有类似经历,购买数码产品时,经销商都会建议顾客考虑不要发票,价格立马就能便宜15%,这个15%就是中国的增值税税率。而在欧洲,这种方式的逃税基本不可能。随便去一趟超市,稍微留意购物小票,就会发现无形中出血不少。作为留学生大军中的一员,我没有任何收入,可居然也为法国国库贡献不少。
所以很多不同的声音也一针见血地指出,个税改革恐怕是杯水车薪,要真想治本,还得降低增值税,物价下调,自然购买力就上去了。
迫不得已的举措
稍微了解法国救市方岸,就可发现个税改革起初根本未被考虑。同大多数深受危机影响的国家一样,法国采取的也是增加大宗投资,刺激经济的传统手法。投资能带动就业,就业能创收,创收自然推动消费。因此人为推动消费在法国决策层看来显然是多此一举。
萨科齐救市,说到底是救民意支持率,如意不如意就难说了。反对的人始终反对,不问缘由。就比如上个月,总统宣布减免企业税。他的初衷是截堵资本外逃,消除繁重的企业税能在一定程度上促使企业不再匆忙将生产线移至劳动力低廉的发展中国家,而选择在本土创造就业机会,实际上是利好的举措,也是劳工阶层的宿愿。
不幸地是,反对的声音仍然不断,非但不感谢总统的决策,反而倒打一耙,斥责右派出身的总统此举只会肥了他那些资本家朋友,免去的税还不全都兜进了老板的腰包,至于该迁的厂子照迁不误。
做总统难,做法国总统更难。