冷战以美国的胜利而结束，但是胜利了的美国却很不自在。有句话说是冷战没有胜利者，这是一句真话，败了的苏联当然不用说，连国家都没了，胜利的美国其实日子也很不好过。老大连屠夫摊子练久了，其余功能衰退的厉害，只会杀猪，可是猪一旦不在了，找不到养家糊口的行当了，那个专为杀猪用的巨大军工complex顿时萧条无比，当中也找过些伊拉克阿富汗之类的小猴子来当猪杀，但是俗话说得好：“杀猴不用猪刀”，练得那一身杀猪功夫无处施展，更可恨的是一帮原来打下手的杀猪摊小伙计也跟着添乱。

原来这些小伙计跟着老大磨磨刀，帮忙按个咸猪手，或者捡些个废铜烂铁帮老大踅摸把杀猪刀什么的，老大的杀猪铺子多少也有这些小伙计的一点份子，虽然不是股份制，但老大没有小伙计们的赞助也玩不起来这个铺子。可现在老大的杀猪铺子生意不好，还成天瞄着小伙计们发狠，像是琢磨着要挥刀杀两个小伙计当猪玩，小伙计就跟老大商量，说您这个杀猪铺子能不能整顿一下，咱们改制行不行？

说一句怪话，从冷战的结束中得到了好处的好像就只有中国，邓小平的那句“别管他姓社还是姓资”本来是对那几个左王说的，但是全世界都听了进去，这TMD太有道理了啊，姓社姓资有什么关系？共产世界和自由世界又有什么区别？老年头说的好啊，有奶就是娘，老母猪要是有奶，叫声亲娘又有何妨，就这样也不管原本是杀猪的还是养猪的大家一起瞎混，这样中国似乎长了不少膘，大有向肥猪迈进的模样。

没了苏联，但还有俄罗斯，再多了中国，再加上北韩，伊朗，仔细算算还有本拉登这些单干户，老大的挠头事还不少。所以老大定了定神，仔细盘点了一下到底有多少敌人，其中有没有能发展成肥猪前景的。

美国人做事喜欢喜欢数码化，这就把敌人分成四类，传统性的（traditional），非正规性的（irregular），灾难性的（catastrophic）和捣乱性的（disruptive），在平面上把这四个特性作为坐标轴向来为敌人定位。

传统型的敌人就是有能力和美国打一场常规战争的敌人，二次大战以后这个敌人就只有过苏联，现在苏联没有了，继承了苏联的战略核武力的俄罗斯由于财政形势和在新型核武器开发方面已经大大落后，现在已经没有资格能够成为美国传统型的敌人了，而中国近年来在常规武力和核武力方面取得了飞速发展，但在20年内成为美国的传统性敌人还是不可想象，这两个国家即使要挑战美国也不能在正面使用军事力量，只能对美国的弱点进行突然打击，或者不使用军事力量，而是动员世界舆论进行软战争（soft war），所以只能算到非正规性敌人一类去。

印度和巴基斯坦虽然拥有核武器，但不是防止核扩散条约NPT所认可的合法拥有核武器的五大国，他们和可能已经拥有核武器或者正在拥有核武器的北韩，伊朗一样，只能成为美国灾难性的敌人，就是说他们可能给美国带来一次甚至很严重的灾难，但没有办法战胜美国。至于其他的敌人比如进行过911纽约双子楼攻击的本拉登就只是捣乱性的敌人了。

好像美国人可以安心了？起码在这20年内不要说没人能够战胜美国，甚至都不会有人向美国提出军事挑战。

但是不是这样，对美国人来说更好应付的是像过去苏联那样的传统型的敌人，那种敌人能使国家经济充满活力，因为苏联的存在，需要美国保持一个威慑水平，需要大规模地整备军备力量，这样美国经济才有活力。而传统性敌人被非正规性，灾难性或是捣乱性的敌人所代替给美国人带来的噩梦就是威慑力量不再有效了。

捣乱性的本拉登之流不用说，灾难性的北韩和伊朗如果进攻美国的话，肯定是准备好去死的玉碎式进攻，任何威慑力量也无法预防这种进攻，当然中国和俄罗斯不会向美国去发动什么玉碎进攻，如果要进攻美国，肯定是在深思熟虑以后找到了美国的一个空档和漏洞，一击而退，还肯定不会让美国人有报复的机会，因为所谓“正义”和“公理”都在中国或俄国一边，美国只能在一边生闷气，空有绝世葵花宝典神功，发挥不出来。

先不管别的，但从美国的安全这点来考虑，在这个世界上威慑力量不再有用的时候，在小弟们不愿再在经济上支援一个已经没什么用了的杀猪铺子的时候，在老大也不宽裕了的时候，这个杀猪铺子还要不要开得那么大，装修的那么富丽堂皇就成了问题。

这就是美军重编（transformation）的来历。