公民社会：思想库
王莉丽：美国思想库的“旋转门”机制
李华芳：中国也要有K街
美国有两条著名的街，一条是华尔街，一条则是K街。K街位于国会山和白宫之间，云集了大批著名的智库，这些智库对公共政策产生了非常重大的影响。而智库之所以对决策如此重要，一个最重要的因素就是美国思想库的“旋转门”机制，即卸任的官员很多会到思想库从事政策研究，而思想库的研究者很多到政府担任要职，从研究者变为执政者。在中国，虽然这种类似的“旋转门”机制没有形成，但发展中国特有的K街，相信对于公共决策的民主化，进而对于经济政策制定的 ...
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财政透明为什么这么难？
李华芳
上海财经大学公共政策研究中心的蒋洪老师及其团队最近公布了一项关于《政府信息公开条例》落实情况的调查报告，结果显示，我国省级部门机关行政开支透明度的平均成绩只有3.24分，100分为满分，整体情况极为落后。省级财政透明度的整体得分略有提高，但幅度很小，平均得分率为21.87分，比去年公布的2006年本级财政决算数据的得分高0.16。
这一安慰性的数据说明在财政信息公开方面，省级政府几乎是在原地踏步。俗话说“钱袋子，命根子”，这话其实应该展开来说，就是“政府的钱袋子，百姓的命根子”。政府只能依靠向老百姓收税来获得 ...
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用预算改革界定政府边界
李华芳
对于纳税人而言，最关心的政府行为不外是政府打算做什么、正在做什么、做了什么。国务院总理的《政府工作报告》就是要回答纳税人的上述三问。不论是用文字、还是用数字、疑惑是图表和符号，其目的都是让纳税人了解政府行为，以进一步纳税支持政府的下一步行为。
当然因为中国地域庞大，所需改革之事繁多，又面临经济结构转型、政治体制变革之压力，预算改革难以一帆风顺。贫富差距、教育医疗、人口老龄化等一系列问题，使得政府行政能力日益受到挑战。毫无疑问，政府需要处理的事务随着经济社会的发展，将会越来越复杂。这或许也是造成目前的预算制度混乱不堪且形同虚设的原因之一。
此情此景，与美国 ...
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胡乱翻书2010年3月
在《胡乱翻书2010年2月》中提到将会对胡乱翻书这个小栏目做些小改动。受到《老猫学数位》的启发，我觉得必须对书在网络时代进行重新定义，需要将网络内容加入到我的胡乱翻书里。所以在【浅尝】部分会增加对网络内容的阅读介绍和感想。
事实上，网络上的所有内容，都已经成为阅读的对象，只不过其呈现文本的方式不同于传统的纸本而已。【这里希望一下，如果有可能，我希望自己未来出的书籍不仅能通过传统的出版社出版，更能通过网络出版。】
【书讯】
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题目来自@任晓雯，图片来自@blogtd。
温家宝总理向来以亲民形象示人，也深得民心。比如就有一位叫颜昌海群众大声疾呼：“良心在，希望就在；有希望，就有未来。温家宝，不是一个人在战斗！他的身后，有中国亿万的老百姓！”问题是为什么而战斗呢？
学经济学的关心的事情与文学青年冲动的激情之间，有一点理智与情感的区别。例如根据网友们的统计，总理的话基本没有得到现实的印证。也就是说总理的话，你不能想当然认为会在现实生活中实现。战斗有时候也可能是在表演屠龙术。
细心的网友罗列出温家宝总理5年来关于房价的讲话，大致罗列如下：2005年4月27日，温家宝强调要用八项措施加强房地 ...
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反思中国模式，终结北京共识
李华芳
三十年的接近2位数的GDP高速增长，金融危机后的4万亿的大手笔刺激计划，以及宏观数据上8.7%的V型复苏，值得为中国喝一声彩，但要欢呼雀跃却为时过早。坚守“居安思危”传统的中国人不应沉醉于国内外对“中国模式”的赞美声中。
在民主法治缺失不彰、行政干预强势依旧的情况下，有人认为中国的发展道路不同于“华盛顿共识”所描绘的路线图，所以这是一条有“中国特色”的道路。而财富与权力相结合促进新的经济增长方式，表面上看起来也不同于“华盛顿共识&rd ...
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政府改革请从预算开始
李华芳
中国经济体制改革成就斐然，但对于未来是否可以持续高速增长，也有越来越多人怀疑。例如姚洋就在最近一篇《终结北京共识》的文章中明确提出“中国的威权增长模式不可持续，未来将需要更多元的民主”，才能获得进一步发展。
对于中国改革进程而言，现在已经进入到一个深水区，依靠改动要素市场为未来增长提供动力的想法，在各类要素的边际收益率下降面前节节败退，所以迫切需要寻找新的改革动力。也就是说光靠继续传统的增长三要素——资源（土地）、资本和劳动力——不能维持进一步可持续的增长。或者说即便能维 ...
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再谈分给中国人
李华芳
1，外汇储备不可分，但投资决定权要分
之前的一波争论是张维迎首先发起的，即张教授认为可以 “将外汇储备分给老百姓”。首先说明，我并不赞成这种看法。正如郭凯兄和众位好心的网友已经反复指出过的，外汇储备是相当于已经向国内发的人民币，不可分。
不过我的观点并不着眼于此，而是在于分什么？我的答案一直是要“分权”，而不是分钱。参见我之前写的一个短文：将外汇储备分给百姓是否可行？真正的问题是，分什么权？
不妨让我们先问一下，外汇储备多为什么会变成一个令人担心的问题，外汇储备的收益率低（或者说不清楚）又表明了什么。之 ...
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借给美国人还是分给中国人？
李华芳
中国人民银行副行长易纲最近表示，中国如何处理美国国债是一个市场的投资行为，不希望把这件事政治化。并指出作为一个负责任的投资者，在这种投资的过程中，完全可以达到一个互利双赢的结果。中国外汇储备中有大量美国国债，而中美之间的贸易失衡现象又比较严重，并且金融危机之后两国在贸易上都提高了隐性的壁垒以保护本国产业和就业，使得失衡进一步加剧。因此在巨额美元储备和贸易失衡之间总是纠缠了众多争议。
公众所听到的往往就是“中国人勤劳致富赚钱存款，借给美国人挥霍无度，而自己又积累大量美元储备，并且面临美元储备贬值导致进一步损失& ...
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《思想库报告》第265期 | A Sifl Production
编辑手记
两会期间，财政透明度又被提及，关于这一问题，回顾2009年，冯兴元认为中央和地方政府在财政透明度问题上都有所突破，并认为提升财政透明度已成地方政府制度竞争工具，是未来的必然之势，利于打造“责任政府”和公民参与预算过程，但真正全面提升财政透明度尚需一个过程。同样也涉及到信息公开，唐学鹏分析了我国的保密制度，认为《保密法修订草案》抛弃了“密定而不揭”、“民不可使知之”的思想，体现了中国保密制度的 ...
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WTO会支持Google吗？
李华芳
在探测到来自上海交通大学和蓝翔技校对gmail的攻击后，Google正式宣布考虑关闭谷歌中国在大陆的业务。Google所持不作恶的态度得到了赞扬，但对于其是否真的会放弃大陆市场，则有比赞扬更多的怀疑。
众多的中国Google用户表示担心，同时不少用户自发到谷歌在中国的办公室前献花。这可能让中国的网络审查机构更加不爽，或加剧了监管者与谷歌之间的冲突。是以尽管传出谷歌将会和监管当局重新协商在中国继续运行的相关事宜，但没有进一步的消息表明协商在友好顺利地进行。
Google请求美国政府向WTO申诉中国的网络管制造成了不公平竞争，认为中国的网络 ...
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研究中国的十个方向
科斯+王宁
翻译/龚橙
本文将用做2010年度芝加哥“生产的工业结构”讨论会的与会指南。讨论会将于7月19日至23日在芝加哥大学法学院举行。届时，数位中国著名的经济学家将应邀出席，共同探讨“生产的工业结构”议题。与会者将就中国经济的语境下，生产的工业结构进行实证分析，并提交相关论文。本文旨在帮助读者明确该讨论会关注的研究领域。
以百岁高龄组织这场研讨会，科斯教授坚信，通过研究生产结构，中国的经济学家定能为经济学发展贡献独创性的理论与思考，而这将是世界经济学与中国经济学界的双赢。科斯教授认为，如果中国国内能开 ...
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宏观经济与金融
曹远征：再度一马平川？
无论是从国内还是国外的经济环境来看，从短期还是长期视角来考量，中国经济表面风平浪静，实则暗流涌动。然而，城市化应该是未来中国经济增长的最佳动力和增长点，以改革户籍制度为突破口的城市化，或将重塑中国经济增长的新机制，这是可以预见的有效的发展转型方向。如果这一机制理顺，中国未来的发展将值得我们更加期待。
房地产
陈杰：从新加坡平抑楼价举措中我们可以借鉴什么？
近期新加坡打击楼市投机取得了明显成效，但中国从中能学到什么？虽然新加坡房地产与中国房地产市场有着巨大的不同，但对于楼市的投机泡沫，政府调控都应该趁早并坚决。为此，应该大力建 ...
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上证50指数基金
李华芳
我一直关心的问题，更多是向公共部门提供决策的思想依据，因此不管是我自己写的经济评论也好，还是主编的《 思想库报告》也好，都提供面向公共部门的应用，而较少提供面向私人部门的应用。
不过过年回家的时候，经常有亲戚朋友来询问我关于投资的各种意见。私人理财方面的需求正在急剧增加，但对于理财的概念和产品的普及又非常不足。正如我一直想的那样，一项公共政策要得以成功实施，其背后的群众基础非常重要。所以面向私人部门的应用，也是一个重要的方面。
那么怎样将对公共部门提供的思想产品转变成对私人部门的应用呢？还是举一个简单的例子来说明吧。
我们最近比较关心的是，中国 ...
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“失踪”的农民工
李华芳
@AP
1，民工荒是真的吗？
唐唐提供的证据是安徽的保姆1600元/月不愿意出来干，或者说找人很困难。
数字错了，1600//@唐学鹏:这是我的观察，在安徽老家找保姆，1300都没有人出来，她们觉得低，帮男人盖房子。
1600元/月的价格低了。问题是，与什么相比低？或者说打其他短工的收益高在哪里？当然保姆实际上是项特殊的工种，尤其是对于照料幼儿的全保而言，因为其工作时间明显长于其他的工种。另，就我了解，在浙江舟山地区，全保价格超过3000元/月，熟练的幼儿全保的工资可能超过3500元/月。这就意味着出来打工的机会成本太高 ...
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邹至庄方案是否可行？
李华芳
1邹至庄方案的制度基础
邹至庄教授在《贫富不均问题如何解决》（见《经济学家茶座》第42辑第8-9页）一文中指出，通过政府税收进行转移支付式的再分配模式来缩减贫富差距，有两个困难：一是有损耗、效率低；二是可能抑制增加收入的积极性。所以邹至庄教授认为可以建立一个慈善捐助的市场来促进自愿的收入再分配，从而缩减中国的贫富差距。邹至庄设想的方案是提供一个交互式网站，网站可以根据项目的地址和性质列出所有潜在的受益者，而每个潜在的捐助者也可以选择列出其愿意资助的项目的特性，进行双向匹配，从而使得潜在的受益者和捐助者能互相交流，进而达成双方互利的协议。而网站除了提供 ...
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宏观调控宜未雨绸缪
李华芳
是到了发出政策调整信号的时候了。1月12日晚间，中国人民银行宣布，自1月18日起上调存款准备金率0.5个百分点，这是18个月以来，央行首次提高存款准备金率。
尽管2009年底，监管部门多次要求商业银行改变以往在一季度集中放贷的习惯，但今年1月的信贷增长仍将惊人。有消息说，2010年第一周的新增贷款总额高达6000亿元人民币。我们认为，决策者宜未雨绸缪，更加关注去年的大规模信贷扩张造成的一些行业过热，以及随之而来的资产泡沫问题。
金融危机之后，中国4万亿财政支出带动近10万亿信贷投放，是这一波复苏和恢复 ...
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减负增收并行才能扩大内需
李华芳
中国财政部日前披露2009年财政收支情况，1-12月累计，全国财政收入执行初步统计数为68477亿元，比上年增加7147亿元，增长11.7%。财政收入中的税收收入59515亿元，比上年增长9.8%；非税收入8962亿元，比上年增长26.1%。尤其是国内消费税增长85.3%，这得益于去年对成品油税费改革和卷烟消费税政策调整后的增收。
于是就产生了一个令人不解的问题，在大幅度推进巨额经济刺激计划的情况下，财政收入何以不减反增呢？各国政府在金融危机后的表现均是依靠财政投入，为市场提供流动性，并且不同程度的运用财政资金实现国有化。其后果是造成不同 ...
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反腐败的两种视角
李华芳
在中国经济成为世界第二大经济体之际，有一个问题不得不正视，那就是腐败。根据美国的传统基金会发布的2010年经济自由度指数的排名，在180多个国家和地区里，中国大陆排名140，其中腐败程度中国落后世界平均水平4.5分。
另根据中央纪委监察部2010年初在京召开纪检监察机关2009年来查办案件工作情况新闻通气会上的信息，2009年前11月，各级纪检监察机关立案115420件，结案101893件，处分106626人，为国家挽回经济损失44.4亿元。同时，根据《中国法律年鉴》的相关统计，每万人财产犯罪率由1999年的13.83起跳跃式增加 ...
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